【主持人】聽眾朋友，大家好！今天我們很榮幸地邀請到了紅旗區(qū)區(qū)委常委、常務副區(qū)長郭瀟漪，紅旗區(qū)發(fā)改委黨組書記、主任韓明煒，紅旗區(qū)城管局副局長原穎波，紅旗區(qū)城市更新服務中心主任王明國來到我們的直播間。歡迎四位！
【郭區(qū)長】主持人好，聽眾朋友們，大家好！很高興參加《行風熱線》，借此機會，我謹代表紅旗區(qū)政府向長久以來支持和關心紅旗區(qū)發(fā)展改革工作的各位朋友表示衷心的感謝！也希望能夠通過本次節(jié)目，就發(fā)展改革領域的相關工作和廣大聽眾進行交流。
【主持人】發(fā)展和改革是國家重中之重的工作，更與廣大群眾的生產(chǎn)生活、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展息息相關，郭區(qū)長，您能介紹一下紅旗區(qū)發(fā)展改革工作的總體情況嗎？
【郭區(qū)長】好的，過去一年，紅旗區(qū)全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，積極履行政策承接制定落實、規(guī)劃計劃編制實施、經(jīng)濟運行分析監(jiān)測預警、項目審批建設管理等職能，著力促發(fā)展、抓改革、惠民生，推動各項發(fā)展與改革目標任務開花結(jié)果。持續(xù)打好穩(wěn)住經(jīng)濟大盤“組合拳”，主要經(jīng)濟指標增速均高于全市平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)297.6億元、同比增長5.5%，總量居全市第4位；開展重點項目集中攻堅行動，扎實推進省市重大項目建設，固定資產(chǎn)投資同比增長 15%，高于全市6.1個百分點；縱深推進營商環(huán)境優(yōu)化改革，連續(xù)兩年被省委、省政府評為“河南省營商環(huán)境建設先進市轄區(qū)”；深化“信用管家”服務模式，圍繞經(jīng)營主體提供全流程信用服務，先后作為典型案例被省委、省政府督查專報、國家發(fā)改委“信用中國”刊登。
【主持人】項目是投資的載體、發(fā)展的平臺，抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。請韓主任談談，今年紅旗區(qū)主要采取哪些措施，推進項目建設高質(zhì)量發(fā)展？
【韓主任】紅旗區(qū)牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，充分發(fā)揮重大項目在促投資、穩(wěn)增長中的關鍵作用，全力以赴謀項目、持之以恒優(yōu)服務，千方百計促發(fā)展，為推進全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)增添強勁動能。
一是提升項目謀劃水平，不斷充實項目“蓄水池”。進一步深刻理解中央預算內(nèi)投資及地方政府專項債券的投向領域，抓緊抓牢“兩重”“兩新”項目政策機遇，在項目謀劃和包裝方面加強與項目單位的對接和聯(lián)系，切實提升項目謀劃和包裝的精準度。同時，積極搶占項目謀劃先機，提前與相關部門協(xié)商，切實形成“近期可實施、長期有儲備、定期能滾動”的項目儲備體系。
二是加快項目建設進度，持續(xù)擴大有效投資。堅持“項目為王”理念，落實縣級領導分包項目制度，指導督促項目單位搶抓當前施工有利時機，科學調(diào)配力量，開足馬力抓建設，全力以赴推動新鄉(xiāng)市紅旗電子新材料產(chǎn)業(yè)園（一期）建設項目、運通（新鄉(xiāng)）智慧電商產(chǎn)業(yè)園、紡織路小學等重點項目加快實施，產(chǎn)生更多實物工作量。截至3月底，省重點項目已完成投資4.2億元，市重點項目已完成投資10.2億元，省、市重點項目均超額完成季度投資目標，順利實現(xiàn)“開門紅”。
三是強化服務保障，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。紅旗區(qū)把營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“頭號”工程，持續(xù)推進并聯(lián)審批和“保姆式”服務模式，為項目提供全流程、全要素、全生命周期的服務，協(xié)助相關企業(yè)加快土地報批、規(guī)劃許可、施工許可等前期手續(xù)辦理，當好金牌店小二，不斷優(yōu)化尊商、親商、愛商的服務保障軟環(huán)境。
【主持人】接下來我們談一談項目建設方面，大家都知道，資金到位項目才能跑起來，發(fā)展才能快起來。想請教下，紅旗區(qū)在搶抓政策機遇、爭取項目資金方面，都有哪些舉措？
【韓主任】今年以來，紅旗區(qū)搶抓國家擴大內(nèi)需政策機遇，緊盯國家政策導向和資金投向，圍繞中央預算內(nèi)投資、專項債券、超長期特別國債等重點支持領域，全力推進政策性資金項目謀劃和爭取工作。
一是政策對接“靶向發(fā)力”。建立常態(tài)化對接機制，重點圍繞中央預算內(nèi)投資、專項債券、超長期特別國債等資金渠道，搶抓政策機遇窗口期，準確把握上級政策動向，理清工作思路、摸清申報程序，加密向上對接頻次，動態(tài)掌握申報進度，切實把政策紅利轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展動能。
二是項目謀劃“聚勢賦能”。堅持“項目為王”理念，科學精準謀劃項目，確保項目既符合政策導向，又契合區(qū)域發(fā)展實際，爭取更多項目獲得上級資金支持。截至目前，謀劃儲備擬申報中央預算內(nèi)投資和超長期特別國債項目19個，擬爭取資金4.12億元；謀劃儲備專項債項目30個，總投資90.4億元。一季度通過國家兩部委審核專項債項目15個，可發(fā)行額度居全市第一。
三是協(xié)同推進“握指成拳”。堅持全區(qū)“一盤棋”，構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同的聯(lián)動工作格局，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、做好服務保障，建立定期分析調(diào)度工作機制，及時協(xié)調(diào)解決項目推進難題，加快形成謀劃項目、爭取資金的強大合力，推動各項工作取得實質(zhì)性進展。
下一步，紅旗區(qū)將繼續(xù)加大政策研究，強化項目常態(tài)化梳理儲備，把準政策資金動向和申報時間節(jié)點，爭取更多政策資金投向我區(qū)。
【主持人】請韓主任給廣大聽眾朋友介紹一下紅旗區(qū)目前高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體情況？
【韓主任】好的。近年來，我區(qū)把發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的著力點，著眼未來，看中長遠，傾力發(fā)展電子信息、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，搶占行業(yè)制高點，培育新的經(jīng)濟增長點，加快促進紅旗區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。24年，我區(qū)光電信息產(chǎn)業(yè)鏈群不斷延伸，熱彎玻璃HUD顯示基地、射頻芯片研發(fā)生產(chǎn)、智能儀表等項目相繼落位。智能制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破，新增2個河南省首臺（套）重大技術裝備，新增3家省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，增加值同比增長17.4%，位居全市第二。平臺經(jīng)濟、算力經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，泡泡瑪特抖音業(yè)務中心、太行人工智能算力中心建成運營。
【主持人】2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，具有承上啟下的關鍵作用，請問韓主任能否介紹下紅旗區(qū)將采取哪些措施推動十四五目標完成？
【韓主任】好的。2025年是完成“十四五”規(guī)劃目標的重要一年、也是“十五五”發(fā)展謀篇布局之年，區(qū)發(fā)改委將以釘釘子精神持續(xù)抓好“十四五”規(guī)劃綱要各項目標任務落實，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。
一是持續(xù)提升有效投資。充分發(fā)揮重大項目推進專班作用，持續(xù)推進項目開工、竣工、投產(chǎn)、入庫全生命周期服務模式，加快把投資轉(zhuǎn)化為實物工作量。2025年將推進好總投資995億元的235個重大項目，力爭完成年度投資242億元。同時做好上級政策銜接，圍繞“兩重”“兩新”領域謀劃一批項目，著力以政府投資撬動社會投資。
二是加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。紅旗區(qū)堅持以光電信息、智能制造和現(xiàn)代服務業(yè)為主導，持續(xù)推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托北方儀表、百合光電等重點企業(yè)，加大上下游企業(yè)培育力度，打造光電信息產(chǎn)業(yè)鏈群；依托河一工精密等重點企業(yè)提升發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)集群，壯大萬新電氣、勝華電纜為代表的電工電氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模。不斷壯大現(xiàn)代服務業(yè)，一方面打造集“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新應用、前沿信息服務、電子商務、金融保險等多元業(yè)態(tài)為一體的專業(yè)特色樓宇和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；另一方面大力提振居民消費，支持首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等發(fā)展，不斷優(yōu)化消費環(huán)境。此外我們還大力培育算力經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的活力。
三是持續(xù)打造一流營商環(huán)境。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，扎實推動21項“高效辦成一件事”全面落地實施。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，更多采用柔性執(zhí)法方式，確保企業(yè)檢查既不“缺位”也不“越位”。推廣“信用管家”服務模式，拓寬“信用+”應用場景，健全社會信用體系建設。完善政企多層次常態(tài)化溝通交流機制，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益。
【主持人】規(guī)劃具有宏觀性、前瞻性和戰(zhàn)略性的引領作用，您能談談關于十五五規(guī)劃的編制情況嗎？
【韓主任】好的，“十五五”規(guī)劃編制事關經(jīng)濟發(fā)展，事關民生福祉，對于引領我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。我區(qū)始終堅持前瞻思維，從全局性、系統(tǒng)性、超前性方面研究問題，高位推動“十五五”規(guī)劃編制，讓“十五五”規(guī)劃編制更接地氣、更符合紅旗實際。一是牽頭制定了《紅旗區(qū)“十五五”規(guī)劃編制工作方案》，明確“十五五”規(guī)劃編制的總體安排、工作機制、預期成果等相關工作，同時對“十五五”時期主要目標指標的設定和重大戰(zhàn)略任務、重大工程項目等進行梳理。二是強化編制工作組織領導。建立健全“十五五”規(guī)劃編制工作機制，成立“十五五”規(guī)劃編制起草小組，建立部門聯(lián)絡員制度，保障信息暢通，形成工作合力。三是加強各類規(guī)劃實施之間統(tǒng)籌銜接。進一步嚴格規(guī)劃編制程序，細化落實目錄清單、編制備案、銜接協(xié)調(diào)、審核報送、實施評估與動態(tài)調(diào)整等規(guī)劃管理制度，確保規(guī)劃編制與國家、省、市規(guī)劃步調(diào)一致、同頻共振。
【主持人】近年來，營商環(huán)境“軟實力”是企業(yè)十分關注的一項工作。請您講講紅旗區(qū)在發(fā)揮橋梁紐帶作用，進一步暢通政企溝通交流渠道方面采取了哪些重要舉措？
【韓明煒】好的。政府與企業(yè)之間的溝通與交流是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。為了實現(xiàn)這一目標，進一步暢通政企常態(tài)化溝通交流顯得尤為重要。近年來，紅旗區(qū)始終以企業(yè)家和群眾滿意為“第一標尺”，與企業(yè)真心真意交朋友、用心用力解難題，全力構(gòu)建有效市場，打造有為政府，培育有成企業(yè)，建設有容社會，形成政企雙向奔赴、同向發(fā)力的良好局面。
一是“請進來”，搭建政企溝通“連心橋”。依托“企業(yè)家參觀日”、召開企業(yè)家座談會、邀請?zhí)匮O(jiān)督員、設立基層聯(lián)絡點等活動，了解企業(yè)家訴求，靶向解決經(jīng)營主體發(fā)展中的“堵點”“痛點”問題，做到群眾訴求“事事有受理、件件有回應、結(jié)果有回訪”，努力打造企業(yè)找得到、信得過、靠得住的“保姆”，營造紅旗營商“暖心牌”。
二是“走出去”，發(fā)揮常態(tài)化“偵察兵”作用。在“萬人助萬企”“經(jīng)營主體大回訪”“雙同雙提”等活動基礎上，構(gòu)建企業(yè)“即時+定期”回訪機制，持續(xù)開展企業(yè)滿意度調(diào)研活動，采用“收集—交辦—反饋—督辦—回訪”五步閉環(huán)工作機制，讓經(jīng)營主體談感受、話發(fā)展、講問題、提建議，激發(fā)紅旗區(qū)營商環(huán)境新活力。
三是“線上”溝通，全天候“在線”服務。紅旗區(qū)高標準貫徹落實營商環(huán)境投訴處理機制，健全12345熱線“閉環(huán)式”迅速響應機制，提供“7×24小時”全天候人工服務，切實做到有訴必查、查必有果。創(chuàng)新打造民生訴求“未訴先辦”平臺，匯集10個民生訴求渠道數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析技術配合“接轉(zhuǎn)辦督訪”閉環(huán)全流程處置模式，由“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)“民有所呼，我有所應，民有所需，我有所為”。此案例成為我市唯一入選《河南省“高效辦成一件事”和數(shù)字政府建設典型經(jīng)驗案例選編》案例。
【主持人】韓主任您好，紅旗區(qū)創(chuàng)新實施“信用管家”制度，請問“信用管家”是如何服務企業(yè)的？
【韓明煒】好的。企業(yè)在發(fā)展進程中難免遭遇各種難題，紅旗區(qū)創(chuàng)新實施的“信用管家”機制強化信用幫扶，精準施策為企業(yè)紓困。
一是高效修復消除痛點。建立“預先提醒－專業(yè)輔導－提速辦理”的高效信用修復機制，為企業(yè)提供“一企一策”的貼心服務，將企業(yè)信用修復周期壓縮至最快3日辦結(jié)。已累計助力200余條跨省市行政處罰信用修復，修復率達100%，幫助轄區(qū)企業(yè)重拾招投標資格，成功獲得千余萬元銀行續(xù)貸，成功解決經(jīng)營主體發(fā)展之痛、燃眉之急。
二是信用賦能疏通堵點。掛牌成立“社會信用體系教育培訓基地”，舉辦40余場“信用大講堂”，為入園企業(yè)送上信用管理知識大餐。在新鄉(xiāng)智慧島推進“信用園區(qū)”建設，將企業(yè)誠信與駐島租金、種子基金等掛鉤，開設“信用管家”服務窗口，引導企業(yè)建立信用檔案與上下游供應鏈信用管理機制，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)誠信聯(lián)動，打通企業(yè)合作的“任督二脈”。
三是以信促融破解難點。以金融會客廳為依托，常態(tài)化組織政銀企對接會，拓寬合作路徑。借助信易貸平臺，為誠信企業(yè)量身定制項目融資需求，累計開展50余場線上線下銀企對接活動，為企業(yè)發(fā)展注入強勁資金動力。
【主持人】通過持續(xù)加強項目建設和優(yōu)化營商環(huán)境等工作，留在紅旗區(qū)就業(yè)、生活的居民也越來越多。我們衷心希望發(fā)展和改革系統(tǒng)的干部職工繼續(xù)砥礪前行，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，跑出加速度、干出新力度、創(chuàng)造新高度，匯聚高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能，續(xù)寫改革發(fā)展新華章。
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