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【主持人】聽眾朋友，大家好！今天我們很榮幸地邀請到了紅旗區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長郭瀟漪，紅旗區(qū)發(fā)改委黨組書記、主任韓明煒，紅旗區(qū)城管局副局長原穎波，紅旗區(qū)城市更新服務(wù)中心主任王明國來到我們的直播間。歡迎四位！
【郭區(qū)長】主持人好，聽眾朋友們，大家好！很高興參加《行風(fēng)熱線》，借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表紅旗區(qū)政府向長久以來支持和關(guān)心紅旗區(qū)發(fā)展改革工作的各位朋友表示衷心的感謝！也希望能夠通過本次節(jié)目，就發(fā)展改革領(lǐng)域的相關(guān)工作和廣大聽眾進(jìn)行交流。
【主持人】發(fā)展和改革是國家重中之重的工作，更與廣大群眾的生產(chǎn)生活、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展息息相關(guān)，郭區(qū)長，您能介紹一下紅旗區(qū)發(fā)展改革工作的總體情況嗎？
【郭區(qū)長】好的，過去一年，紅旗區(qū)全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，積極履行政策承接制定落實、規(guī)劃計劃編制實施、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測預(yù)警、項目審批建設(shè)管理等職能，著力促發(fā)展、抓改革、惠民生，推動各項發(fā)展與改革目標(biāo)任務(wù)開花結(jié)果。持續(xù)打好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤“組合拳”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全市平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)297.6億元、同比增長5.5%，總量居全市第4位；開展重點項目集中攻堅行動，扎實推進(jìn)省市重大項目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資同比增長 15%，高于全市6.1個百分點；縱深推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化改革，連續(xù)兩年被省委、省政府評為“河南省營商環(huán)境建設(shè)先進(jìn)市轄區(qū)”；深化“信用管家”服務(wù)模式，圍繞經(jīng)營主體提供全流程信用服務(wù)，先后作為典型案例被省委、省政府督查專報、國家發(fā)改委“信用中國”刊登。
【主持人】項目是投資的載體、發(fā)展的平臺，抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。請韓主任談?wù)?，今年紅旗區(qū)主要采取哪些措施，推進(jìn)項目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展？
【韓主任】紅旗區(qū)牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，充分發(fā)揮重大項目在促投資、穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，全力以赴謀項目、持之以恒優(yōu)服務(wù)，千方百計促發(fā)展，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)增添強(qiáng)勁動能。
一是提升項目謀劃水平，不斷充實項目“蓄水池”。進(jìn)一步深刻理解中央預(yù)算內(nèi)投資及地方政府專項債券的投向領(lǐng)域，抓緊抓牢“兩重”“兩新”項目政策機(jī)遇，在項目謀劃和包裝方面加強(qiáng)與項目單位的對接和聯(lián)系，切實提升項目謀劃和包裝的精準(zhǔn)度。同時，積極搶占項目謀劃先機(jī)，提前與相關(guān)部門協(xié)商，切實形成“近期可實施、長期有儲備、定期能滾動”的項目儲備體系。
二是加快項目建設(shè)進(jìn)度，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。堅持“項目為王”理念，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)分包項目制度，指導(dǎo)督促項目單位搶抓當(dāng)前施工有利時機(jī)，科學(xué)調(diào)配力量，開足馬力抓建設(shè)，全力以赴推動新鄉(xiāng)市紅旗電子新材料產(chǎn)業(yè)園（一期）建設(shè)項目、運(yùn)通（新鄉(xiāng)）智慧電商產(chǎn)業(yè)園、紡織路小學(xué)等重點項目加快實施，產(chǎn)生更多實物工作量。截至3月底，省重點項目已完成投資4.2億元，市重點項目已完成投資10.2億元，省、市重點項目均超額完成季度投資目標(biāo)，順利實現(xiàn)“開門紅”。
三是強(qiáng)化服務(wù)保障，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。紅旗區(qū)把營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“頭號”工程，持續(xù)推進(jìn)并聯(lián)審批和“保姆式”服務(wù)模式，為項目提供全流程、全要素、全生命周期的服務(wù)，協(xié)助相關(guān)企業(yè)加快土地報批、規(guī)劃許可、施工許可等前期手續(xù)辦理，當(dāng)好金牌店小二，不斷優(yōu)化尊商、親商、愛商的服務(wù)保障軟環(huán)境。
【主持人】接下來我們談一談項目建設(shè)方面，大家都知道，資金到位項目才能跑起來，發(fā)展才能快起來。想請教下，紅旗區(qū)在搶抓政策機(jī)遇、爭取項目資金方面，都有哪些舉措？
【韓主任】今年以來，紅旗區(qū)搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，緊盯國家政策導(dǎo)向和資金投向，圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券、超長期特別國債等重點支持領(lǐng)域，全力推進(jìn)政策性資金項目謀劃和爭取工作。
一是政策對接“靶向發(fā)力”。建立常態(tài)化對接機(jī)制，重點圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券、超長期特別國債等資金渠道，搶抓政策機(jī)遇窗口期，準(zhǔn)確把握上級政策動向，理清工作思路、摸清申報程序，加密向上對接頻次，動態(tài)掌握申報進(jìn)度，切實把政策紅利轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展動能。
二是項目謀劃“聚勢賦能”。堅持“項目為王”理念，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃項目，確保項目既符合政策導(dǎo)向，又契合區(qū)域發(fā)展實際，爭取更多項目獲得上級資金支持。截至目前，謀劃儲備擬申報中央預(yù)算內(nèi)投資和超長期特別國債項目19個，擬爭取資金4.12億元；謀劃儲備專項債項目30個，總投資90.4億元。一季度通過國家兩部委審核專項債項目15個，可發(fā)行額度居全市第一。
三是協(xié)同推進(jìn)“握指成拳”。堅持全區(qū)“一盤棋”，構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同的聯(lián)動工作格局，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、做好服務(wù)保障，建立定期分析調(diào)度工作機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)難題，加快形成謀劃項目、爭取資金的強(qiáng)大合力，推動各項工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。
下一步，紅旗區(qū)將繼續(xù)加大政策研究，強(qiáng)化項目常態(tài)化梳理儲備，把準(zhǔn)政策資金動向和申報時間節(jié)點，爭取更多政策資金投向我區(qū)。
【主持人】請韓主任給廣大聽眾朋友介紹一下紅旗區(qū)目前高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體情況？
【韓主任】好的。近年來，我區(qū)把發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的著力點，著眼未來，看中長遠(yuǎn)，傾力發(fā)展電子信息、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，搶占行業(yè)制高點，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，加快促進(jìn)紅旗區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。24年，我區(qū)光電信息產(chǎn)業(yè)鏈群不斷延伸，熱彎玻璃HUD顯示基地、射頻芯片研發(fā)生產(chǎn)、智能儀表等項目相繼落位。智能制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破，新增2個河南省首臺（套）重大技術(shù)裝備，新增3家省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，增加值同比增長17.4%，位居全市第二。平臺經(jīng)濟(jì)、算力經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，泡泡瑪特抖音業(yè)務(wù)中心、太行人工智能算力中心建成運(yùn)營。
【主持人】2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，具有承上啟下的關(guān)鍵作用，請問韓主任能否介紹下紅旗區(qū)將采取哪些措施推動十四五目標(biāo)完成？
【韓主任】好的。2025年是完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年、也是“十五五”發(fā)展謀篇布局之年，區(qū)發(fā)改委將以釘釘子精神持續(xù)抓好“十四五”規(guī)劃綱要各項目標(biāo)任務(wù)落實，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
一是持續(xù)提升有效投資。充分發(fā)揮重大項目推進(jìn)專班作用，持續(xù)推進(jìn)項目開工、竣工、投產(chǎn)、入庫全生命周期服務(wù)模式，加快把投資轉(zhuǎn)化為實物工作量。2025年將推進(jìn)好總投資995億元的235個重大項目，力爭完成年度投資242億元。同時做好上級政策銜接，圍繞“兩重”“兩新”領(lǐng)域謀劃一批項目，著力以政府投資撬動社會投資。
二是加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。紅旗區(qū)堅持以光電信息、智能制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托北方儀表、百合光電等重點企業(yè)，加大上下游企業(yè)培育力度，打造光電信息產(chǎn)業(yè)鏈群；依托河一工精密等重點企業(yè)提升發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)集群，壯大萬新電氣、勝華電纜為代表的電工電氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模。不斷壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一方面打造集“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新應(yīng)用、前沿信息服務(wù)、電子商務(wù)、金融保險等多元業(yè)態(tài)為一體的專業(yè)特色樓宇和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；另一方面大力提振居民消費(fèi)，支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等發(fā)展，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。此外我們還大力培育算力經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的活力。
三是持續(xù)打造一流營商環(huán)境。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，扎實推動21項“高效辦成一件事”全面落地實施。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，更多采用柔性執(zhí)法方式，確保企業(yè)檢查既不“缺位”也不“越位”。推廣“信用管家”服務(wù)模式，拓寬“信用+”應(yīng)用場景，健全社會信用體系建設(shè)。完善政企多層次常態(tài)化溝通交流機(jī)制，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。
【主持人】規(guī)劃具有宏觀性、前瞻性和戰(zhàn)略性的引領(lǐng)作用，您能談?wù)勱P(guān)于十五五規(guī)劃的編制情況嗎？
【韓主任】好的，“十五五”規(guī)劃編制事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)民生福祉，對于引領(lǐng)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。我區(qū)始終堅持前瞻思維，從全局性、系統(tǒng)性、超前性方面研究問題，高位推動“十五五”規(guī)劃編制，讓“十五五”規(guī)劃編制更接地氣、更符合紅旗實際。一是牽頭制定了《紅旗區(qū)“十五五”規(guī)劃編制工作方案》，明確“十五五”規(guī)劃編制的總體安排、工作機(jī)制、預(yù)期成果等相關(guān)工作，同時對“十五五”時期主要目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)定和重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項目等進(jìn)行梳理。二是強(qiáng)化編制工作組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全“十五五”規(guī)劃編制工作機(jī)制，成立“十五五”規(guī)劃編制起草小組，建立部門聯(lián)絡(luò)員制度，保障信息暢通，形成工作合力。三是加強(qiáng)各類規(guī)劃實施之間統(tǒng)籌銜接。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)劃編制程序，細(xì)化落實目錄清單、編制備案、銜接協(xié)調(diào)、審核報送、實施評估與動態(tài)調(diào)整等規(guī)劃管理制度，確保規(guī)劃編制與國家、省、市規(guī)劃步調(diào)一致、同頻共振。
【主持人】近年來，營商環(huán)境“軟實力”是企業(yè)十分關(guān)注的一項工作。請您講講紅旗區(qū)在發(fā)揮橋梁紐帶作用，進(jìn)一步暢通政企溝通交流渠道方面采取了哪些重要舉措？
【韓明煒】好的。政府與企業(yè)之間的溝通與交流是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，進(jìn)一步暢通政企常態(tài)化溝通交流顯得尤為重要。近年來，紅旗區(qū)始終以企業(yè)家和群眾滿意為“第一標(biāo)尺”，與企業(yè)真心真意交朋友、用心用力解難題，全力構(gòu)建有效市場，打造有為政府，培育有成企業(yè)，建設(shè)有容社會，形成政企雙向奔赴、同向發(fā)力的良好局面。
一是“請進(jìn)來”，搭建政企溝通“連心橋”。依托“企業(yè)家參觀日”、召開企業(yè)家座談會、邀請?zhí)匮O(jiān)督員、設(shè)立基層聯(lián)絡(luò)點等活動，了解企業(yè)家訴求，靶向解決經(jīng)營主體發(fā)展中的“堵點”“痛點”問題，做到群眾訴求“事事有受理、件件有回應(yīng)、結(jié)果有回訪”，努力打造企業(yè)找得到、信得過、靠得住的“保姆”，營造紅旗營商“暖心牌”。
二是“走出去”，發(fā)揮常態(tài)化“偵察兵”作用。在“萬人助萬企”“經(jīng)營主體大回訪”“雙同雙提”等活動基礎(chǔ)上，構(gòu)建企業(yè)“即時+定期”回訪機(jī)制，持續(xù)開展企業(yè)滿意度調(diào)研活動，采用“收集—交辦—反饋—督辦—回訪”五步閉環(huán)工作機(jī)制，讓經(jīng)營主體談感受、話發(fā)展、講問題、提建議，激發(fā)紅旗區(qū)營商環(huán)境新活力。
三是“線上”溝通，全天候“在線”服務(wù)。紅旗區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實營商環(huán)境投訴處理機(jī)制，健全12345熱線“閉環(huán)式”迅速響應(yīng)機(jī)制，提供“7×24小時”全天候人工服務(wù)，切實做到有訴必查、查必有果。創(chuàng)新打造民生訴求“未訴先辦”平臺，匯集10個民生訴求渠道數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)配合“接轉(zhuǎn)辦督訪”閉環(huán)全流程處置模式，由“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)“民有所呼，我有所應(yīng)，民有所需，我有所為”。此案例成為我市唯一入選《河南省“高效辦成一件事”和數(shù)字政府建設(shè)典型經(jīng)驗案例選編》案例。
【主持人】韓主任您好，紅旗區(qū)創(chuàng)新實施“信用管家”制度，請問“信用管家”是如何服務(wù)企業(yè)的？
【韓明煒】好的。企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中難免遭遇各種難題，紅旗區(qū)創(chuàng)新實施的“信用管家”機(jī)制強(qiáng)化信用幫扶，精準(zhǔn)施策為企業(yè)紓困。
一是高效修復(fù)消除痛點。建立“預(yù)先提醒－專業(yè)輔導(dǎo)－提速辦理”的高效信用修復(fù)機(jī)制，為企業(yè)提供“一企一策”的貼心服務(wù)，將企業(yè)信用修復(fù)周期壓縮至最快3日辦結(jié)。已累計助力200余條跨省市行政處罰信用修復(fù)，修復(fù)率達(dá)100%，幫助轄區(qū)企業(yè)重拾招投標(biāo)資格，成功獲得千余萬元銀行續(xù)貸，成功解決經(jīng)營主體發(fā)展之痛、燃眉之急。
二是信用賦能疏通堵點。掛牌成立“社會信用體系教育培訓(xùn)基地”，舉辦40余場“信用大講堂”，為入園企業(yè)送上信用管理知識大餐。在新鄉(xiāng)智慧島推進(jìn)“信用園區(qū)”建設(shè)，將企業(yè)誠信與駐島租金、種子基金等掛鉤，開設(shè)“信用管家”服務(wù)窗口，引導(dǎo)企業(yè)建立信用檔案與上下游供應(yīng)鏈信用管理機(jī)制，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)誠信聯(lián)動，打通企業(yè)合作的“任督二脈”。
三是以信促融破解難點。以金融會客廳為依托，常態(tài)化組織政銀企對接會，拓寬合作路徑。借助信易貸平臺，為誠信企業(yè)量身定制項目融資需求，累計開展50余場線上線下銀企對接活動，為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁資金動力。
【主持人】通過持續(xù)加強(qiáng)項目建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境等工作，留在紅旗區(qū)就業(yè)、生活的居民也越來越多。我們衷心希望發(fā)展和改革系統(tǒng)的干部職工繼續(xù)砥礪前行，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，跑出加速度、干出新力度、創(chuàng)造新高度，匯聚高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能，續(xù)寫改革發(fā)展新華章。